【参考答案】
问题1：
该文件缺失的内容为：缺少主送机关单位;
该文件存在的逻辑错误为：
一是按照《党政机关公文处理工作条例》，并结合本材料的内容，标题中的文种与材料实际内容不相符，不能直接下发，必须用“通知”的形式发出，正确的标题应为“市人民政府关于进一步完善义务教育经费保障机制的通知”。
二是依据文件上下级安排不当，应为《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(国发〔2015〕67号)、《广东省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》(粤府〔2016〕68号)。
三是发文时间不应使用汉语，应为2016年11月22号。(计空格247字)
问题2：
(一)加强组织领导，强化统筹协调。建立市级统筹、区级为主管理，政府各职能部门协同落实的责任制度。各区政府(新区管委会)要加强组织领导，落实管理主体责任，制定切实可行的实施方案。市教育行政主管和财政部门要加强工作指导、协调，确保义务教育经费保障机制各项政策落实到位。
(二)优化教育布局，深化教育改革。市各有关部门、各区政府(新区管委会)要结合人口流动的规律、趋势和我市经济社会发展规划，及时调整完善教育布局，将民办学校纳入本辖区教育布局规划。切实加强义务教育学籍管理，完善电子学籍管理系统，及时掌握学生变动情况。深化教师人事制度改革，健全教师和校长交流机制，健全义务教育治理体系。
(三)确保资金落实，强化绩效管理。加强教育经费的统筹安排，保障规模较小学校正常运转，着力解决教育发展中的突出问题。中小学校要勤俭办学，把资金更多用在教育教学活动、教师培训和维护校园安全等方面。加强学校预算管理，细化预算编制，强化预算监督，切实提高经费使用效益。
(四)推进信息公开，强化监督检查。充分发挥教育督导作用，把义务教育经费保障机制工作落实情况纳入督导考核重点内容。市、区(新区)教育行政主管部门要加强义务教育基础信息管理工作，确保数据真实准确。
(五)加大宣传力度，营造良好氛围。市各有关部门、各区政府(新区管委会)要利用各种宣传媒介，采取多种方式，广泛宣传我市义务教育经费保障工作开展情况，营造良好氛围。(计空格595字)
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