参考答案

1.“十四五”数字经济高质量发展背景。

(1)党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。如今处于百年未有之大变局，在危机中育新机在变局中开新局，我国要把握数字发展的机遇，拓展和延伸新的发展空间，创造更多的发展机会。

(2)从世界发展大势来看，发展数字经济是我国应对发展困难挑战，拓展经济发展新空间和构筑国家发展新优势的重大举措。现在正处于第三次科技革命，回顾历史每一次科技革命都在推动社会生产和发展的进步，也会使国家变得更为强大，把握机遇才能掌握更多主动权。

(3)从我国发展需要来看，发展数字经济是我国应对发展困难挑战，培育发展新动能和构筑国家发展新优势的重大方略。新时代新的发展理念新的发展格局，我国以国内大循环为主和国内国际双循环为辅，发展数字经济也有助于促进新兴业态带来新的经济增长点，对于解决一系列问题诸多裨益。

2.“十四五”数字经济高质量发展建议。

(1)着力夯实数字经济发展根基。发展数字经济不仅能补短板强弱项，更加能够助力我国科技自立自强，解决卡脖子的问题也是尤为关键，在后续发展中仍需进一步打通任督二脉，构建完整的数字经济发展配套制度和政策。

(2)有效激活数据生产要素活力。强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制，着力实施数据质量提升、数据要素市场培育试点等工程，力争通过数据要素市场化配置改革，完善数据治理规则和体制机制，进一步激活数据要素潜能，释放数据红利。

(3)加快构筑数字经济发展支柱。通过数字化使得企业转型升级，促进产业结构性改革，扭转企业市场竞争的关键因素，增强企业的数字能力和研发创新的意识，为高质量发展助力，进一步营造繁荣有序的创新生态。

(4)持续增强数字经济治理效能。由此必然离不开数字治理能力和数字安全保障，一方面需要强化监管从申请、研发到成果转化，实现全程协同;另一方面从立法角度出发保障产权利益，维护发展和竞争有序。

(5)不断拓展数字经济发展空间。从国家发展的“数字丝绸之路”到国内的社会治理的“共建共治和共享”再到群众数字化生活，实现全覆盖，促进数字经济发展为全人类贡献红利。