例题展示

为了保护人民群众头顶上的安全，在2021年3月1日施行的《刑法修正案》中，高空抛物罪作为独立罪名施行。对此，你怎么看?

【存在问题】

对政策的目的意义认识不充分，分析内容笼统、浅显，思考不深入。如仅能整体上看到高空抛物罪作为独立罪名施行能够解决高空抛物问题，并不能抓住这种手段的特点对其目的意义进行深刻阐述。

【如何展开分析】

1.谈背景。公共权威机关往往是为了解决特定的社会问题而制定行为准则，所谓谈背景即考生能够结合自身所见所闻，对政策出台前存在的社会问题及其危害性进行描述，从而凸显政策出台的有效性，也能体现考生对社会问题的感知能力。本题可谈高空抛物频发的现状、危害、治理难点等背景。

如“随着近些年来高层建筑不断增多，高空抛物事件发生概率提高，高空抛垃圾、抛玩具、甚至抛菜刀……高空抛物被称为悬在城市上空的痛，威胁着人民群众头顶上方的安全，除此之外，高空抛物严重破坏社区的治安环境、暴露国民素质低下、阻碍国家精神文明建设等，高空抛物危害如此之大，被深恶痛绝，却依然屡禁不止，是因为它发生在一瞬间，面临追责难、举证难、责任落实难等问题，加之在此之前，没有法律依据能够对这一行为进行惩处，因此一度成为城市发展的顽疾。”

2.谈进步之处。针对同一问题解决的手段有很多，一个新手段的出现，往往是希望能更好地解决问题，所以考生可找出题干手段的特点，并对比以往传统手段，针对性分析题干这种手段解决问题的进步之处。能看到本题当中“高空抛物罪作为独立罪名施行”这一手段最大的特点是运用法律、设置独立罪名，考生可抓住这一特点针对性分析。

如“通过立法入刑形成震慑，倒逼群众加强自我约束，从源头减少高空抛物行为的发生;列为独立罪名为司法机关定罪量刑提供了有效依据”。

3.谈背后理念、思维等。思维决定方式，因此可透过政府制定的政策思考政府制定该政策背后的思维，如服务型政府理念、创新精神、社会治理创新思维等。本题中国家通过立法来解决高空抛物这一社会问题，考生可据此作深入思考。

如“这一立法填补法律空白，体现社会治理的法治思维，有利于推进依法治国;同时很好地回应社会问题，体现了关注群众呼声，以人民为中心的社会治理理念。”