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1.标题。议案由于多数是按照专用的议案稿纸格式要求逐项填写，因此，标题除采用完全式公文标题以外，多采用省略发文机关的标题形式。
2.主送机关。议案具有固定的主送机关，即提出议案的人民政府、同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会。
3.正文。议案的正文由案由、案据、方案和结语构成。
(1)案由：要写明提出的问题，有时还要写明要求哪一部门解决这一问题。案由部分多以一个自然段完成，如果议案较短，则可以用一句话概括。
(2)案据：要写明提出议案的依据和道理。这部分是议案写作的重点，也是议案能否成立的关键。只有经过透彻、合理的分析，才能保证议案得以在同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会上立案。案据部分的篇幅较长，一般都要分条列项撰写。
(3)方案：即提出解决问题的途径和办法。在实际写作中，这部分内容多数与案据合在一起写作，在分析问题的同时，说明解决问题的具体办法。
(4)结语：以习惯用语作结语。根据正文内容，可以使用“请审议”“请审议批准”等词语。也有的议案正文完了即结束，不加结尾。
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