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湖南农村老汉付达信在北京站广场持刀抢劫,被北京铁路运输法院判处二年有期徒刑。与其他人不同,进了看守所的付达信“喜上眉梢”,因为他不必再为吃饱饭而四处奔波,过上了“牢有“类似付达信这样的农村老人,居于社会最底层,失去劳动能力,既没有自主养老的基础,又缺乏相应的养老法律制度和社会养老保障,极易陷入老无所依的困境。”第十一届全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕接受本报记者采访时说。
记者针对此事对基层法制建设看法进行了群众采访，
群众A说：现在养老资源太稀少了，同时年轻人生存压力大，大多都在外面拼搏，对于老人的赡养问题也是心有余力不足，要是国家能够出台更多政策能够让保证老人赡养的问题就好了。
法学系研究生B说：我在学习的过程中，发现有很多法规存在矛盾的地方，还有发现很多法律的实用性不是很强，沦为一纸空文，使我法律学习的过程中存在很大困惑。
政府工作人员B说：国家出台的一些基层法规我们也很想去执行，但是条件不允许啊，没有一些配套设施规范，遇到问题我们根本就不知道怎样解决。
1.根据给定资料，概括我国在基层法治建设中存在的问题。(15分)
要求：全面准确，不超过300字。
2.假如你是人大代表中的一员，为A省进一步完善基层法治建设提出建议。(15分)
要求：有针对性、指导性，不超过400字。
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