【参考答案】
把握农民与土地两条主线,围绕两条主线,找准主要矛盾,开拓创新,经验:
一、坚持底线思维,确保改得“稳”。认真贯彻落实习近平同志农村改革系列指示精神,坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包政策,保障农民根本权益,尊重农民选择。
二、坚持试点先行,确保改得“快”。先行试点,探索经验,然后逐步推开,提高改革效率,不搞一刀切,实现稳中求胜。深化农村综合改革等工作以试点减少改革阻力。
三、坚持民本思想,确保改得“好”。尊重百姓的意愿,维护农民合法权益,鼓励农民参与改革事项,不论是集体资产股份制改革还是土地征用,都让其在改革中获利。并完善社会保障体系,保障失地农民权益。
四、坚持创新精神,确保改得“动”。在向中央部署看齐的同时,充分结合实际进行创新,充分发挥民众智慧完成折股量化工作。
五、坚持重点突破,确保改得“实”。在农村改革中,重点在土地确权、农村集体资产股份制、农村宅基地制度等重点环节进行改革。
六、坚持问题导向,确保改的“准”。针对农村土地没确权、劳动力流失、土地流转不规范、基础设施投入不足等问题,坚持瞄准问题,顶层设计,综合施测,让改革更有针对性。