【参考答案】
第一问
关于召开全市基层基础建设年工作动员会议的通知
各县区、乡镇人民政府，市直各部门：
为加强基层基础建设，补齐政府管理短板，切实提升基层管理能力和民众幸福指数，经研究，市政府决定召开全市基层基础建设动员会议。现就有关事宜通知如下：
会议时间：2017年6月28日上午9:30
会议地点：市政府五楼会议室
参会人员：市政府有关领导；市直各部门，各县区、乡镇主要负责同志
会议议程：1、市直各部门，各县区、乡镇汇报开展基层组织建设年活动的做法和下步工作安排；2、安排部署下一阶段重点工作；3、领导讲话。
其他事项
会议纪律：1、各乡镇汇报时间要控制在10分钟左右，并将汇报材料印制25份在会上进行书面交流。2、请参会人员按时参加会议，无特殊情况，一律不得请假。会务组联系人：市政府办公室张xx主任附：参会人员名单回执表
XX市人民政府办公室
XX年XX月XX日
第二问
在全镇基层组织建设年动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全镇基层组织建设年动员会议。主要任务是，贯彻落实全市基层组织建设年会议精神，对全镇开展基层组织建设年活动进行安排部署，动员全镇各级党组织和广大党员干部迅速行动，扎实有效地开展好基层组织建设年活动，确保取得良好效果下面，围绕此次各级基层组织建设年活动的开展，我根据党委、政府研究的意见，强调以下方面。
一、提高认识，准确把握开展基层组织建设年活动的重要意义
在当前创先争优活动向纵深推进的关键时刻，这是为了强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大胜利召开而作出的一项重大决策部署。全镇各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展基层组织建设年活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和两级市委的要求部署上来。
（一）开展基层组织建设年活动，是进一步深化创先争优活动的重要举措。加强基层组织既是创先争优活动的重要任务，也是创先争优活动的基础和保证。在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，使今年的创先争优活动有了更加明确和丰富的内容。我们一定要按照各级党委确定的基层组织建设年活动的要求，认真总结我镇在创先争优活动中抓基层组织建设的成功经验、实践成果和制度成果，进一步丰富完善基层党建工作，不断把创先争优活动引向深入。
（二）开展基层组织建设年活动，是夯实基层基础、增强党的“凝聚力”的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。应当说，经过历届党委的整顿和建设，我镇基层党组织得到了加强和改进，凝聚力、战斗力不断提高。但是基层党组织建设仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在，部分村集体经济还比较薄弱，党员管理监督还不够全面到位，少数党员先进性、先锋模范作用没有充分发挥等方面。各级党组织一定要抓住这个有利时机，采取更加管用的措施，把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
总之，全镇各级党组织一定要充分认识开展基层组织建设年的重要意义，积极投入到活动中来，抓住机遇，乘势而上，狠抓落实，努力推动全镇基层组织建设创新发展。
二、紧密结合实际，扎实开展基层组织建设年活动
关于开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、重点工作任务、工作措施等具体部署情况，在党委印发的《关于在创先争优活动中加强基层组织建设的实施意见》中已经明确。各级各部门要认真学习，深刻领会，明确任务，创造性地加以贯彻落实。
（一）集中力量抓重点、求实效。基层组织建设年要取得实效，必须牢牢抓住基层组织建设的重点领域和核心问题。要全面提升基层组织建设水平。各党总支要对所属基层党支部全面进行调查摸底，分类制定具体措施，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要突出抓好村级带头人队伍建设。
（二）创新方法抓难点、求突破。基层组织建设年是落实年、提升年，也是集中破解基层组织建设难题的重要契机。我镇各级党组织要结合自身实际，本着什么问题突出就解决什么问题、什么事情紧迫就办什么事情的原则，加大探索力度，寻求解决办法，出台政策措施，着力解决基层组织建设中的突出问题。在村级，要重点解决党员队伍青黄不接、后继乏人的问题，农村干部素质不高、人选难求的问题，村级组织无钱办事的问题。在机关，要着力解决作风不够优，工作效能不够高问题。通过破解各类难点问题，促进各领域基层党组织持续健康发展。
三、坚持上下联动，深入组织开展干部下基层活动
落实好基层组织建设年各项任务，既需要基层党组织的主动作为，也需要上级党组织的重视和支持。希望各级党组织和广大下派干部要提高认识、精心组织，确保干部下基层活动开展得深入扎实、富有成效。具体工作中，要抓好以下几个方面。
（一）要明确工作重点。基层工作千头万绪，牵涉面广，情况复杂，不能“眉毛胡子一把抓”。各选派干部在工作中必须要结合实际，统筹兼顾，重点要抓好基层发展、组织建设、和谐稳定等方面的内容。一方面，要推动农村经济发展。在工作中，要把基层组织建设与农村发展结合起来，着力帮助村级破解人才、技术、资金等方面的难题，拓宽农民增收渠道，改善村民生活面貌，促进发展环境不断改善。同时，要加强基层组织建设。下派到各基层组织，要突出班子建设这一关键，重点抓好有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（二）要转变工作作风。在群众的心目中，我们每一名干部不仅代表个人，而且代表整个党组织，直接关系到党委、政府的形象。下去以后，要努力做到以下几点：一是感情要“真”。要牢固树立为民意识，摆正位置，虚心向基层干部和群众学习，自觉接受群众监督，做到思想上关心群众、语言上亲近群众、行动上接近群众。二是纪律要“严”。选派到基层的同志尤其要注意个人形象，严格约束自己，做到自重、自省、自警、自励。在基层工作期间，不准向群众吃拿卡要，不准以任何理由缩短派驻时间。
（三）要注重工作实效。到基层帮包的同志，要充分发挥自身的主观能动性，认真研究基层工作的规律和特点，不断创新工作方法，切实推动各项工作取得实效。要注重加强学习。结合基层组织的实际，本着“缺什么，补什么”的原则，学懂、学透相关文件和政策，为做好基层工作奠定基础。既要立足当前，帮助基层组织和群众办一些看得见、摸得着的好事、实事，又要着眼长远，多做理思路、强素质、建班子、定制度、打基础的工作。
同志们，开展好加强基层建设年活动，使命光荣，责任重大。希望全镇各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的部署和要求，迅速投入到活动中去，为基层作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
