第4小题答案要点：
一、农业科技人才匮乏，尤其是老少边穷地区农业科技人才的匮乏问题的答复要点：
1.现状、原因影响分析
2.对策分析：“四个到位”，一是人员到岗到位;二是服务到位;三是责任到位;四是培训到位。
二、农业科技人才队伍的待遇较低问题的答复要点：
1.现状、原因影响分析
2.对策分析：“一个链接”，“两个覆盖”。“一个衔接”就是让基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接。“两个覆盖”，一是今年农技推广体系改革与建设示范县要覆盖到所有的农业县(市、区、场)，投入财政资金，解决基层农技推广机构没有工作经费的问题;二是农技推广机构条件建设的项目要覆盖全部乡镇，由发改委出资金解决其办公条件。
第5小题答案要点：
1.讲话提纲：
2.称谓
3.“四到位”情况的摸底调查的意义
4.重点工作内容
5.工作要求、纪律要求
6.结束语
二、阅读材料，然后作答。(50分)
1.原因：
(1)行政开支决策缺少公众监督，相关运行信息不透明;
(2)体制内监督机制不到位，法律监督机制缺乏;
(3)公共资源的责任主体未能落实到人，行政成本考核未能纳入政绩考核范畴。
危害：
(1)三公消费支出已达到10000亿元，不仅占全国财政支出的比例大，且呈逐年增长态势。
(2)这样庞大的消费抬高了政府的行政成本，降低了行政运行的效益，极大的浪费了社会资源，并且造成投入人民群众亟待解决的民生领域的资金比较短缺。
(3)不当“三公消费”助长了一些官员的特权思想、成为公权力腐败的重要渠道，严重损害党和人民政府在群众心目中的形象。
2.对策：
【整顿措施】
一方面，要进一步深化财政预算制度改革，解决一些技术层面上的问题，明确界定“三公”的范围，并相应调整政府收支科目，细化“三公”经费并纳入相应的科目。
另一方面，要建立健全相应的监督制度。从某种意义上说，公开“三公”经费本身就是社会各界不断呼吁、各种社会监督力量共同实施监督的结果。
【把好三关】
一是把好入口关，减少三公经费总量。深化财政预算制度改革，细化“三公”经费并纳入相应的科目，让三公经费预算与实际工作需要相匹配;
二是把好出口，做到支出较为合理。出台或完善机关运行经费管理、公务接待、公务用车制度和政府采购等改革方案，进一步完善机关内部三公经费管理制度和审核程序;
三是把好监督关，建立健全相应的监督管理制度。财政监督、审计或上级主管部门等监管单位要切实屐行职责，定期对管理单位三公经费支出情况进行检查。同时要发挥社会各种监督力量的作用，聘请社会监督员，发挥好媒体的舆论监督作用，让三公经费在阳光下集中规范管理。
此外，要建立健全问责制度，加大行政问责力度。只公开而不对违法违纪行为进行处罚，是难以遏制“三公”支出的。所以，除了公开预算之外，还必须通过健全问责制度，将违反财政纪律、挥霍浪费国家资财的行为纳入问责范畴，对那些违反财政纪律，挥霍浪费国家资财的公职人员，要根据其性质、情节、危害程度，依法依纪追究其相应的责任。
