四、坚持科学决策，认真贯彻执行民主集中制
(十三)严格集体领导和分工负责制度。正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要坚持重大问题集体研究决定，又要保证和支持班子成员大胆工作、敢于对执行中和分管领域内的具体问题负责。按照党委职责不漏项、党政工作相协调和授权充分、各负其责、权责统一的要求，做到班子成员分工不重叠、不交叉。完善领导班子内部运行机制，明确划分党委全委会、常委会和政府常务会、党委(党组)会等的职责界限，规范各级党政主要领导干部用权行为，强化对权力的制约和监督。
(十四)健全议事规则和决策程序。认真落实民主集中制原则，以完善和落实议事规则、决策程序为核心，督促各级领导班子和党员干部严格按照程序、规则和集体意志办事。改进议事决策的议题设置制度，规范议题提出程序，提高议题质量，建立健全议题预告制度。推行主要领导末位发言和党委讨论任用重要干部票决制，健全党员旁听基层党委会议制度。
(十五)推进决策民主化科学化。完善调查研究和协商沟通制度，对涉及经济社会发展全局的重大决策，要广泛听取意见，充分酝酿协商。实行风险评估制度，对专业性技术性较强和涉及群众切身利益的重大决策，要坚持部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合，认真进行社会稳定、环境安全等方面的风险评估。实行公示、听证等制度，对与群众利益密切相关的重大决策，要公开听取意见，必要时举行听证会，对建议意见特别是反对意见要高度重视、认真研究、及时反馈。
问题1：请你指出该《意见》中划线部分存在的问题。不涉及文字表达，公文格式。(材料内容根据学员回忆整理，由于划线部分回忆不全，本题无法划线。学员回忆该《意见》标题及前言部分表述不清，缺乏指导思想、基本原则和目标任务等内容。)
问题2：该《意见》主要工作措施包括：一、强化责任担当，从严从实教育培养管理干部;二、严明党的纪律，坚持用制度管人管权管事;三、加强管理监督，把从严要求贯穿干部工作全过程。请你补充第二部分“严明党的纪律，用制度管权管事人”的内容。
解析：本题考查遴选考生的政策理论水平及文字综合能力
三、策论写作
材料给定当前乡镇干部队伍年龄结构、知识结构、成长环境等有关问题.
请你写一篇关于加强乡镇干部队伍建设的策论文。
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