参考答案
1.概括题干信息，给予否定评价。
城镇老旧小区改造既有利于满足人民群众美好生活需要，又有利于有效扩大内需，是一项重大的民生工程和发展工程。而出现只改“面子”的现象，不仅老旧小区仍然存在安全隐患，也影响政府的公信力。我们应该从实际出发让城镇老旧小区改造成为真正的惠民工程。
2.结合实际多角度分析。
(1)分析背景：国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》提出，到2022年基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
(2)分析影响：①无法满足群众的需求，群众无法真正的得到实惠;②影响政府的形象。③我国的相关政策也无法真正的落实。
(3)分析原因：①产权状况复杂，不同的产权单位，不同的物业管理，难以协调统一;②许多设施有待升级，但资金投入缺口较大;③一些居民社区意识滞后，缺少共建共享观念，且对改造“意见不一”。
3.提出相关建议。
(1)地方管理者要做好统筹协调工作。一方面，要摸清当地老旧小区类型、居民改造愿望，明确改造标准和对象范围。另一方面，要协调产权单位配合、动员业主广泛参与，同时重视并努力解决群众提出的意见，妥善化解矛盾和阻力。
(2)筹集资金方式要多样。除了政府加大支持力度、财政补贴老旧小区改造之外，也可以按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民出资参与。此外，也可以借鉴“劲松模式”的相关经验，引导鼓励社会资本投入，进一步充实资金保障。
(3)加大力度宣传。可以通过广大媒体将成功项目的案例、老旧小区改造的意义等内容进行宣传，即可以宣传好的经验，使后续工作取得更大实效，又能够坚定公众对改造提质的信心。
