【中公解析】
1.分析政策目的意义：(1)给予电信运营商压力，让其重视骚扰电话问题，采取有效举措解决问题。(2)提高消费者的服务体验，减少骚扰电话对生活工作的干扰与影响。(3)净化电信市场环境，引导市场健康良性发展。(4)有效减少电信诈骗等案件发生并打击电信黑色产业，保障消费者利益不受损失也减少社会不和谐因数。
2.分析政策可能存在的问题：(1)仅仅从电信运营商一环上关注，而不关注骚扰电话方的法律责任不能有效解决问题。(2)电信运营商并不具备执法能力，没有权利监听了解通话内容，对骚扰电话认定上存在困难。
3.提出对策建议：(1)不仅从电信公司入手，更要联合公安部门集中执法打击电信黑色产业、公民个人信息泄露案件，调动群众积极参与举报，形成社会共治力量。(2)电信公司提升自身技术能力强化主叫号码鉴别与通话溯源，以此加强对骚扰电话的鉴别与拦截。(3)完善法律条例，对于骚扰电话涉及的黑产与行为进行更加严格的管理约束，提高违法成本。
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