繁冗的证明固然有许多原因,如各部门之间信息壁垒,行政审批繁琐,社会缺乏信任等,但其根本原因还是某些部门严重的官僚主义作风。一些单位的行政部门服务理念不强,存在懒政怠政现象,不考虑实际情况,也不进行细致区分,辨别哪些证明是必须的,哪些证明是多余的。原本应由相关职能部门之间相互核实的东西,他们却互相推诿、不愿担责。各部门像一个个行政堡垒、一座座信息孤岛,表面上摆出“按规定办事”的姿态,实际上却违背了“为人民服务”的宗旨。
解决奇葩证明,最重要的是简政放权。简政放权一直在进行中。2015年,公安部发布18个不该由公安机关出具的证明;民政部也对婚姻登记记录证明进行规范。国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,要求坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。2017年6月13日的放管服会议上,李克强总理再次对此问题作出要求。简政放权是一个长期的过程,在短期很难完全杜绝奇葩证明,治理奇葩证明还需要长期的努力。
此外,搭建共享平台,减少信息壁垒,优化公共服务流程等配套设施,也是解决繁冗证明的重要举措。希望各部门互相配合,结合实际情况,从而真正做到“为人民服务”。
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