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【导语】2018遴选考试材料分析题每日一练(12.21)现已经发布，为帮助广大考生充分备考，中公遴选考试网会及时发布每日一练文章，助力遴选考试。
材料题：
材料1：
中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强1日指出，要严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议11月1日在北京召开。李克强发表讲话。他强调，要全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，做好政府改革这篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。
李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。
材料2：
云南省编制部门开展全省编制办调研活动，经过暗访、抽查、找干部谈话等形式，详细了解了各相关机关单位人事构成情况，经审查发现相关机构编制工作中出现了以下问题：
1、编制数量不尽合理，有的部门编制数钉过多，而有的部门人员紧缺;
2、只管编不管用，有的部门在人员退休、调离之后不去核销，占用编制进人，编制和实际使用人员不对号，有扩编、混编使用现象;
3、某些部门出现超编情况，只进不出，甚至一些干部占着编制、占着位子、不干事，出现三个和尚没水喝的情况，工作效率低下。
根据上述背景，结合实际，请你谈谈如何实现编制改革创新?
