中公解析

在法治社会发展的进程中，能否解决好人民群众的新问题、小问题，考验着司法、立法、执法者的能力和水平。“小快灵”立法的脱颖而出，弥补了大而全的“大块头”立法的不足，靶向性地解决了人民日常生活中的细小问题。

“小快灵”的法规优势突出。首先，范围小。法规立项均围绕各地方政府的主要任务，关注热点难点，将问题和尖锐矛盾作为突破口，实现“一事一法”。其次，发力准。以问题为导向，结合现实需求、自身特色，充分考虑相关部门的权限和行政能力，实现“对症开方”。最后，见效快。“小快灵”的法规易于操作落实、务实有效、责任明确、措施精准，能够更快解决当下问题和突出矛盾，实现“药到病除”。

那么如何让“小快灵”的立法遍地开花，在立法过程中应该注意四个方面的工作：

其一，权威立法。邀请法学以及各领域专家等组成立法“专家指导小组”，为立法献智献策。同时，多听取制定机关、相关部门和审查机构等方面的意见，增强立法的权威性。

其二，严谨立法。从法律起草到审议表决，采用调研论证、问卷调查等方式多元化征求意见，组织研讨会反复订正修改法规;对审查后依旧存在问题的法规，及时发现和研究解决问题，确保立法的可行性。

其三，民主立法。坚持人民民主贯穿立法全过程，在立法过程中，注重发挥人大代表的主体作用，注意听取社会公众的真实意见，广泛凝聚共识，确保每一项立法都能回应民声、体现民意、促进民生，凸显立法为民。

其四，严审立法。通过专家审查、合法性审查、集中审议等多个立法环节严格把关，加强事后审查，定期梳理验证法律条款，及时收集问题，及时出台补充条款;建立基层立法联系点单位，搭建起收集立法工作意见建议的“桥梁”。