以基层革新之刃 开辟治理示范窗口
国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。省域治理为国家治理体系和治理能力现代化探路,描绘“中国之治”愿景、彰显“中国之治”优势,是新时代新征程下赋予的历史使命。通过省域改革试点,可以积累改革经验、防范改革风险、降低改革成本,探索可复制、可推广的治理体制机制和样本,为国家治理积累实践经验、提供制度验证。因此,要以基层治理为切入点,建成基层高效协同治理新格局。
以“红旗直上天山雪”的坚定立场,深挖红色根脉,让党组统领扎根基层。省域治理的根脉在基层,而基层治理的灵魂在党的领导。坚持党的领导,就是要毫不动摇,坚定不移把党的建设贯穿基层治理全过程,就是要发挥基层党组织战斗堡垒的政治引领作用,就是要践行基层党组织的凝聚群众职责,将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。如舟山市“兼合式”党建,贯彻“将支部建在连上”,形成“工作在单位、活动在基层、奉献双岗位”的有效模式,涌现了一批党员群众的骨干群体,解决了诸多疑难杂症,在凝聚“红色信仰”上实现新探索,在清扫“盲区死角”上实现新突破。唯有推动党建引领,才能更有效的构建共建共治共享的基层社会治理格局。
以“丹心未泯创新愿”的求知若渴,激活数字赋能,让智能技术融入基层。基层社区是城市治理的“最后一公里”。如何让社区这个基层治理的“小社会”更加和谐,为居民提供更好更丰富的数字公共产品和服务?给出的答案是数字赋能,利用“一中心四平台一网格”,为社区居民打造社区数字生活新空间。手机轻轻一点,门锁就自动开启;小区有住户乱停车、违章搭建,无人机云上来“找茬”……这是居民日常生活的真实写照。但是“互联网+”的高速列车,绝不能以“从群里来,到群里去”代替“从群众中来,到群众中去”,出现“电子留痕”式的“浮夸作秀”。只有把智治真实融入自治、法治、德治实现“四治联动”,才能开辟基层治理崭新方向。
以“不指南方不肯休”的先行勇气,加强统筹协调,让整体治理覆盖基层。基层治理碎片化是基层社会治理的“痛点”,基层职能分散化也是基层社会治理的“难点”。基层治理需要创新、需要强化职能统一践行,从而提升基层治理的实效。但创新不能“单打独斗”,协调不是“任性妄为”,必须强化“一盘棋”思想,必须上下齐抓、整体整治。我们既要统筹协调、加强合作,也要各司其职、落实监督,当好“探路者”,耕好“试验田”。以从上到下的协调统一,上级明确方向,完善顶层设计;下级积极响应,严格落实安排。让整体形成了一套和谐的运作体系。因此,基层治理要坚持统筹协调、整体治理。
省域治理是地方治理的关键,是中央重大政策落地的“最先一公里”,是国家治理在地方治理的延伸。从基层脚踏实地出发,以数字赋能,必将探索出一条具有时代特征省域治理现代化路子,打造具有良好引领示范作用的省域现代治理先行示范区。
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