【中公解析】

1.表明观点。

国家发展改革委出台促消费的措施形成了促消费的一揽子政策体系，优化了当前在促进消费方面的政策与顶层设计，有效满足居民的消费需求，释放消费潜力。针对题目中提到的鼓励景区门票减免、景区联票等模式，更是在扩大服务消费及人民精神文化素养提升上具有重大意义。

2.分析《措施》带来的积极意义。

(1)满足居民文化消费需求。通过门票减免、景区联票及一票多日采取等措施，其本质是让利于民的具体举措，能够使居民花费更少的经济成本，获得多样且全面的文化旅游体验，增加游客在该区域内游览的时间，使游客更好地沉浸式体验当地的旅游资源及风土人情，使精神上的满足感及幸福感相比之前大幅提升。

(2)促进当地旅游业发展。游客在旅游地游玩的时间变长，必定会增加其在餐饮、住宿、文娱等方面的开支，看似是丢了门票收入，但盘活的是区域内旅游行业相关市场主体的发展活力，稳定当地的就业市场。同时，激发更多居民的旅游热情后，也会倒逼各地提升当地旅游服务业服务供给能力，从而促进旅游业良性发展。

(3)符合绿色发展理念及共同富裕要求，旅游业本身属于第三产业，从产业性质上来看具有低污染、低能耗高附加值的特点，可以助推一些城市在发展过程中践行绿色发展理念，另一方面所谓的共同富裕精神与物质方面的双重富裕，在满足居民文化消费的同时也使其精神上更加富足，因此该举措也服务的是共同富裕的社会大局。

3.分析《措施》出台的原因。

(1)国内经济大环境出现消费疲软。疫情及世界经济周期的双重影响下，整体国内经济发展遇到一定程度的阻碍，居民由于对未来的经济预期依然持观望态度，持币储蓄意愿强烈，消费欲望持续低迷，导致整体国内经济发展面临难题，所以国家在此时出台相关规定以达到刺激消费的目的。

(2)地方性旅游消费刺激政策收效甚微。在此之前各地也都探索推出一些旅游消费政策，但整体来说创新性不够及力度不足，未有效激发居民消费热情，从中央政府层面出台统一指导性文件，能够使地方政府在下一步推出促消费政策时有文件依托，使大型景区的配合度有所提升，扫清促进旅游消费阻碍。

4.针对《措施》进一步落地提出建议。

(1)加强政策宣传。需要借助短视频平台、新闻广播、纸质媒介等多种渠道将这一政策让更多的民众知晓，从而提升政策的群众基础，用百姓的呼声来助推各地出台具体落地的政策细则。

(2)严格监督。执法部门要在政策落地后，对旅游市场乱象如黑车、黑导游、假冒伪劣商品、天价酒店等加大打击力度从而维护旅游市场的风清气正，让政策落实落好。