参考答案

1.对减税降费的认识

减税降费是根据市场经济变化，应对疫情影响而出台的利国利民之举，是保市场主体，保就业民生，稳市场预期的有力抓手。起到了培育税源，扩大税基的效果，实现了“放水养鱼，水美而鱼肥”的良性循环。

2.减税降费的作用

(1)缓解企业难题。直接减轻企业税费负担，有助于缓解中小微企业，制造业在疫情之下的经营压力，增加企业流动资金，避免因资金问题而引发风险，帮助企业渡过难关。

(2)激发创新活力。减税降费不仅仅在“减”和“降”上下功夫，更是运用财政力量激励创新。对增值税制度、研发费用加计扣除等政策不断优化，让制造业转型升级更有底气，为创新型企业减轻负担，激励企业加大创新投入。

(3)推动高质量发展。市场主体是经济发展的核心，是刺激经济增长，增加就业岗位的关键。减税降费能优化营商环境，对保市场稳定，促经济增长，实现经济高质量发展具有重要的现实意义。

3.如何发挥好减税降费的作用

(1)政策制定要“用心”。优化各项政策，实施新的组合式税费支持政策，减退并举。延续针对制造业、中小微企业等市场主体的减税降费措施，从减免幅度和适用范围上不断扩大;完善留抵退税制度，提前实行大规模退税，保障企业现金流，增强企业信心。

(2)政策落实要“精心”。政策落实要在普惠性和精准性上做文章。加强税收政策的宣传，借助线上平台和一线基层税务力量，做到纳税人，缴费人政策全覆盖，无盲区;用好税务大数据等手段，精准了解市场主体需求，做到“点对点”、“手把手”推送政策，为企业解难题。

(3)政策帮扶要“全心”。为市场主体创造良好的发展环境，仅仅靠减税降费政策“浇灌”还不够，在金融支持、基础设施建设、产业政策等方面协同发力，让市场主体更加活跃。