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2014年全国基层卫生和新农合工作

2014-04-17

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  2014年4月10日,国家卫生计生委在北京召开全国基层卫生与新农合工作会议,总结2013年基层卫生和新农合工作,研究部署2014年重点任务。国家卫生计生委副主任马晓伟同志出席会议并作重要讲话。

  马晓伟回顾了2013年基层卫生和新农合工作。2013年,基本药物制度和基层运行新机制得到巩固,农村卫生服务体系建设得到加强,中央安排专项资金63.22亿元,支持建设乡镇卫生院4389所、村卫生室2万所、乡镇卫生院职工周转宿舍2万套;投入4.57亿元,培训乡村两级卫生人员56万人次;投入19.4亿元,对村卫生室实施基本药物制度予以专项补助。社区卫生服务内涵得到提升,累计创建全国示范中心488个。新农合制度运行平稳,各级政府补助标准提高到每人每年280元,实际筹资水平达到370元,当年基金使用率97.8%,基金结余控制在合理范围内;国家新农合信息平台已与9个省级平台及部分大型医疗机构试点联通。基本公共卫生服务持续推进,人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元,中央财政共下拨经费223亿元,比上一年增加39亿元。

  马晓伟指出,基层卫生和新农合工作在落实“保基本、强基层、建机制”的医改总体要求方面,发挥着越来越重要的作用,但仍然面临众多困难和挑战。如基层卫生人才严重缺乏,后继乏人;基层医疗卫生机构运行机制不够完善,补偿政策尚未完全落实;基本医保管理体制尚未明确等。

  马晓伟强调,2014年是中央全面深化改革的开局之年,要重点抓好四个方面工作。

    在提高新农合保障和管理水平方面,要提高新农合筹资标准和保障水平,进一步完善大病保障工作机制,加快推进异地就医即时结报,深入推进新农合支付方式改革,继续加强基金监管。
   在加强基层卫生服务能力建设方面,要加强基层医疗卫生机构建设,加强人才队伍建设,规范基层医疗卫生机构管理,保证质量与安全,稳定乡村医生队伍。
   在巩固完善基层运行新机制方面,要健全稳定长效的财政投入机制,发挥医保资金补偿作用,深化人事分配制度改革,建立上下联动机制,创新服务模式。
   在推进国家基本公共卫生服务项目方面,要研究制订新增经费使用和项目调整方案,加强项目资金管理,加强与专业公共卫生机构分工协作,完善考核制度,注重服务成效。

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