文章写作是申论中分值最大的一部分。申论试卷中，所有材料围绕同一主题，文章写作围绕这一主题进行出题。书写文种往往为议论文。议论文书写首先确立总分论点，再进行论证。此过程为确定立意。立意是文章的灵魂，没有正确的立意，文章将黯然失色。
一、立意确定方法
立意的确定，分为题干点睛法和材料致胜法。
题干点睛：分析题干中的关键词。首先勾画出题干中的关键词，再理清关键词之间的逻辑关系。得出总分论点。近年来，公务员考试中呈现的趋势主观题目客观化，在题目中往往可以直接得出总论点，直接给出一组分论点的概率也呈上升趋势。
材料致胜法：梳理材料得出总分论点。首先锁定题干中句子的出处材料，其次梳理首尾则材料，之后看小题中没有使用的材料，最后看小题用过的材料。
二、立意的角度选取
立意角度选取分为对策角度、意义角度、含义角度。常见为对策角度和意义角度。考虑到考生的积累，一般不推荐内涵角度。
对策角度：如何做实现总论点。逻辑顺序为在总论点之前，即为先发生此对策，才实现总论点，以这个逻辑关系梳理材料之中，有关总论点的对策。最终形成，总论点需要分论点的初步形式。
意义角度：做到总论点带来的好处。逻辑顺序为在总论点之后，即为先发生总论点，再看其带来的好处，以这个逻辑关系梳理材料之中，有关总论点的意义。最终形成，总论点有利于分论点的初步形式。
三、立意的最终确立
在梳理所有分论点后，再进行分类加工，建议以思维导图形式进行呈现，使之同类合并，异类罗列。且形成一级二级三级。以便选取同级别的分论点，避免分论点的重复和层次错乱。同时，可以把选取之外的分论点，加工成道理论据，以及分论中的同义转述。
四、立意的加工呈现
核心：多用高档词、比喻词增强语言表达力。
总论点的加工中注意要采用对策或者意义角度的宏观词汇。如：总论点主体词是社会治理。对策角度：多措并举助力社会治理;意义角度：以社会治理促高质量发展。
分论点的加工：
对策分论点：总论点需要分论点，转为分论点是总论点的XX，如：社会治理需要注重问题导向，加工为注重问题导向是社会治理的方向标。
意义分论点：总论点有利于分论点，转化为总论点是分论点的XX，如：社会治理有利于保持良好的社会秩序，加工为社会治理是保持良好社会秩序的奠基石。
常见的立意优化词汇和组合：
一个字： 基、依、源、根、本、魂
两个字： 音符、密钥、源泉、沃土、火炬、桥梁、良药、砝码、韧性
铺路、考题、加乘、除减、风口、筑底、起锚、防线、指针
三个字： 铸造器、催化器、孵化器、连接器、试金石
护航舰、尖刀班、隔离墙、奠基石、强心剂
领头羊、风向标、守护神、基准线、压舱石
快车道、切入点、着力点、定心丸、万金油
四个字： 与时偕行、同频共振、行稳致远、同谱华章
第一驱动、重要依托、知行合一、协同发展
提振效能、内外联动、永续发展、利益杠杆
保驾护航、主攻方向、伟大工程、鲜明底色
百年华章、准确识变、科学应变、主动求变
常见的排比：
强调“新”：新水平、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新成果、新形势、新要求、新机制、新实践、新风貌。
强调对策角度：法制化、规范化、制度化、程序化、正常化、有序化、 智能化、常态化、科学化、年轻化、专业化。
强调意义角度：完整性、紧迫性、自觉性、民族性、时代性、多样性、针对性、全局性、积极性、创造性、长期性、综合性、战略性、持续性、科学性、盲目性、片面性。
