三、写作的方法
(一)标题和主送机关
1.标题
意见的标题有两种常见写法。一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《山东省政府关于推进智慧农业发展进程的指导意见》。另一种由主要内容+文种组成，如《关于加快农业现代化发展步伐的意见》
2.主送机关
分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。
(二)正文
(1)开头
这是意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。
(2)主体
这是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法——写明。
(3)结尾
有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。
四、范文示例
州防震减灾局2017年防震减灾科普暨法治宣传工作指导意见
2017年防震减灾科普暨法治宣传工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持主动宣传、专门引导，着力健全完善普法责任制，积极营造自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围。着重抓好以下工作：
